Sheinbaum busca ampliar vigilancia fiscal sobre sindicatos y gobiernos locales
- La iniciativa de Ley de Ingresos 2027 propone que el SAT verifique recursos y obligaciones tributarias de organizaciones gremiales, estados y municipios
Ciudad de México, 10 de septiembre del 2026.- El gobierno de Claudia Sheinbaum Pardo pretende cerrar espacios de opacidad en el manejo de recursos de sindicatos y gobiernos estatales y municipales, mediante un programa especial de verificación y comprobación a cargo del Servicio de Administración Tributaria (SAT).
La propuesta fue presentada a la Cámara de Diputados como parte de la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación 2027 y establece que la autoridad fiscal deberá comprobar que los ingresos de las organizaciones gremiales y de los gobiernos locales sean congruentes con sus respectivos objetivos, además de verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales que les correspondan.
La iniciativa parte del reconocimiento de que tanto sindicatos como entidades federativas y municipios cuentan con determinadas obligaciones tributarias, pese a las facilidades y dispensas previstas actualmente en la legislación.
Eliminar privilegios fiscales
En la exposición de motivos, Sheinbaum señaló que la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) exenta a los sindicatos de llevar sistemas contables y de expedir y recabar comprobantes fiscales.
En el caso de los gobiernos estatales y municipales, sus responsabilidades incluyen retener y enterar el ISR, así como emitir comprobantes fiscales relacionados con las contribuciones que cobran, los apoyos que entregan y los pagos efectuados a terceros.
De acuerdo con la Presidenta, estas disposiciones han propiciado la percepción de que sindicatos y gobiernos locales carecen de obligaciones tributarias y, por tanto, están al margen de la vigilancia de las autoridades fiscales.
Sin embargo, subrayó que esa interpretación es incorrecta, debido a que dichos sujetos sí mantienen obligaciones específicas ante el fisco.
Por ello, el Ejecutivo federal considera necesario incorporar mecanismos que permitan al SAT revisar sus operaciones y garantizar que sus actividades y recursos se apeguen al marco fiscal vigente.
SAT deberá establecer reglas
La iniciativa establece en su artículo 30 transitorio que el SAT deberá implementar un programa de verificación y comprobación dirigido a los sujetos que tributan bajo el Título III de la Ley del ISR.
Para su aplicación, el organismo fiscal deberá emitir reglas de carácter general en las que se determinen los criterios y mecanismos que regirán el programa.
Sheinbaum sostuvo que esta medida forma parte del paquete de reformas orientado al combate a la corrupción y la impunidad, al considerar que permitirá avanzar hacia una mayor igualdad frente a la legislación tributaria y la autoridad fiscal.
La propuesta, agregó, busca eliminar privilegios o dispensas de obligaciones que hayan permitido mantener a determinados grupos fuera del universo de vigilancia fiscal y establecer un principio de aplicación general de la ley.
Con ello, el gobierno federal plantea reforzar la fiscalización sobre organizaciones y autoridades que, pese a contar con obligaciones tributarias específicas, históricamente han estado sujetas a esquemas diferenciados de comprobación.